2018年以來,青島大港海關(guān)全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,下力氣、出新招、謀實效,增強企業(yè)獲得感。該關(guān)著眼于提質(zhì)增效,進一步推進放管服改革,推進新一輪通關(guān)提速,服務(wù)青島市外向型經(jīng)濟快速健康發(fā)展,銳意進取、改革創(chuàng)新,不斷提升監(jiān)管質(zhì)量,不斷提升服務(wù)水平,不斷提升管理效能,為服務(wù)好青島市外向型經(jīng)濟發(fā)展交出一份滿意的答卷。

　　總部位于韓國的耐克森(株)是一家擁有50年歷史經(jīng)驗的專業(yè)汽車輪胎及內(nèi)胎制造。依托山東半島的地理優(yōu)勢,2003年和2005年,在青島投資成立青島耐克森橡膠有限和青島耐克森輪胎有限。成立十多年來,兩家不斷匯聚海內(nèi)外精英人才,依靠雄厚的技術(shù)研發(fā)能力和覆蓋全球的銷售網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)品銷往全世界140多個國家和地區(qū),2018年全年實現(xiàn)銷售額20億元,進出口總額2.6億美元。“奉行‘走出去’戰(zhàn)略,積極參與國際舞臺上更高層次的市場競爭,是輪胎和橡膠企業(yè)做大做強的必由之路,而海關(guān)通關(guān)是進出口鏈條上的重要一環(huán)。在這方面,青島大港海關(guān)給了我們很多指導(dǎo)和幫助�！鼻鄭u耐克森輪胎有限貿(mào)易主管洪日說道。

　　作為青島關(guān)區(qū)一個業(yè)務(wù)量較大的通關(guān)現(xiàn)場,青島大港海關(guān)每年審核放行進出口貨物報關(guān)單近百萬票。在國際物流高速運轉(zhuǎn)的大背景下,身處通關(guān)前沿,面對企業(yè)爭分奪秒的通關(guān)需求,青島大港海關(guān)把通關(guān)便利化作為支持外貿(mào)發(fā)展的核心舉措,大力推進通關(guān)無紙化改革,積極落實全國通關(guān)一體化改革,持續(xù)壓縮通關(guān)時間,不斷優(yōu)化口岸營商環(huán)境。

　　青島大港海關(guān)是全國首批實施分類通關(guān)改革試點的隸屬海關(guān)之一。實施分類通關(guān),海關(guān)首先對進出口企業(yè)及商品進行風(fēng)險分析,甄別監(jiān)管重點,劃分報關(guān)單風(fēng)險等級。鎮(zhèn)江注冊通關(guān)過程中,借助科技手段代替大量繁瑣的人工操作,實現(xiàn)低風(fēng)險報關(guān)單由電子系統(tǒng)自動放行。據(jù)悉,目前,低風(fēng)險快速放行報關(guān)單平均通關(guān)時間不足一分鐘,分類通關(guān)使得口岸通關(guān)速度正式跨入讀秒時代。

　　同時,海關(guān)對誠信守法程度較高的高級認(rèn)證企業(yè),在通關(guān)環(huán)節(jié)實施較低比例的隨機抽查,主要通過稽查、核查等方式實施后續(xù)監(jiān)管,以確保高資信企業(yè)切實享受守法便利。而如果上述企業(yè)被查發(fā)現(xiàn)存在涉嫌違法違規(guī)行為時,海關(guān)將對其進行嚴(yán)密監(jiān)管并動態(tài)調(diào)整企業(yè)信用級別。由于海關(guān)評定企業(yè)信用等級并不與企業(yè)進出口規(guī)模直接掛鉤,因此中小微企業(yè)只要守法經(jīng)營也能享受到貿(mào)易便利。這徹底改變了海關(guān)監(jiān)管“平均用力”的局面,通過差異化審核處理,使大多數(shù)像青島耐克森輪胎有限這樣信譽良好的企業(yè)享受到便捷高效的通關(guān)服務(wù)。

　　青島大港海關(guān)還積極推行通關(guān)無紙化改革,以電子單證數(shù)據(jù)傳輸取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)單證流轉(zhuǎn),實現(xiàn)出口貨物遠程網(wǎng)上申報、憑電子信息放行,可幫助外貿(mào)企業(yè)輕松跨越辦理通關(guān)業(yè)務(wù)的空間障礙,節(jié)省往返海關(guān)遞交紙質(zhì)單證的時間和人力,從申報至放行的平均用時大幅縮短。與通關(guān)無紙化改革相呼應(yīng),海關(guān)稅費電子支付等配套系統(tǒng)同步推進,青島關(guān)區(qū)已經(jīng)全面覆蓋,轄區(qū)企業(yè)只要輕點鼠標(biāo)即可網(wǎng)上查詢并完成各種稅費的支付,“足不出戶,輕松納稅”。

　　“青島大港海關(guān)主動邀請我們座談,傾聽企業(yè)訴求,現(xiàn)場解決問題,對企業(yè)來說可真是一場及時雨�！焙槿照f,“現(xiàn)在海關(guān)推行的通關(guān)一體化改革為我們企業(yè)搭建了一個更加便捷的平臺,簡化了企業(yè)一些相關(guān)資質(zhì)變更的手續(xù),不僅節(jié)省了往返時間,也使信息在平臺上得到更充分的體現(xiàn)。AEO認(rèn)證的紅利不斷釋放,不僅在國內(nèi)的出口環(huán)節(jié)享受低查驗率、高效通關(guān)等便利措施,在互認(rèn)協(xié)議國家同樣享受諸多優(yōu)惠措施,使客戶對產(chǎn)品更有信心,讓企業(yè)面對激烈的市場競爭更加自信。海關(guān)對我們AEO認(rèn)證的企業(yè),還有一個客戶協(xié)調(diào)員的制度,在實際進口業(yè)務(wù)操作過程中,協(xié)調(diào)員一對一地進行解答、溝通,提供了很多業(yè)務(wù)幫助�！�

　　同時,政策也不斷推陳出新。資金周轉(zhuǎn)壓力是當(dāng)下進出口企業(yè)普遍面臨的困難。通過實施稅款征收創(chuàng)新模式,大港海關(guān)大力推廣集中匯總征稅,在企業(yè)提供的銀行保函信用額度內(nèi),通過扣除企業(yè)授信額度的方式為應(yīng)稅貨物辦理放行手續(xù),并于事后按月集中匯總征稅,大大緩解企業(yè)的大額現(xiàn)金周轉(zhuǎn)壓力。同時,該關(guān)全面落實海關(guān)稅單自行打印改革,企業(yè)通過稅費電子支付后,足不出戶就可以自行打印,無需再到海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場領(lǐng)取,實現(xiàn)了通關(guān)全程無紙化和全流程在線辦理。這項改革打通了通關(guān)無紙化的“后一公里”,貨物通關(guān)實現(xiàn)全程無紙化,改革落地后,企業(yè)不再需要赴海關(guān)現(xiàn)場打印稅單,提升了口岸通關(guān)速度,縮短了增值稅抵扣周期,降低了企業(yè)經(jīng)營成本,營商環(huán)境進一步優(yōu)化。鎮(zhèn)江注冊據(jù)測算,施行稅單自行打印改革預(yù)計每年可為轄區(qū)企業(yè)節(jié)省辦事成本近200萬元。

　　青島大港海關(guān)還通過簡政放權(quán),充分釋放政策紅利,激發(fā)市場活力。近年來,青島大港海關(guān)積極選取多家業(yè)務(wù)水平高誠信守法的報關(guān)企業(yè),開展預(yù)歸類服務(wù)。經(jīng)過預(yù)歸類的商品,可以傳輸至海關(guān)備案,通關(guān)時現(xiàn)場關(guān)員僅對商品歸類進行程序性審核。特殊情況下,通關(guān)現(xiàn)場關(guān)員對預(yù)歸類意見有異議的,先予放行貨物,然后上報上級部門裁定并在后續(xù)環(huán)節(jié)進行處置。如此一來,緩解了海關(guān)人力緊張無法一一為每個有需求的企業(yè)提前給出歸類建議的局面,也提升了報關(guān)企業(yè)的專業(yè)水準(zhǔn)促進了報關(guān)代理行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,技術(shù)難度高的歸類問題可以提前解決,遇到特殊情況可以后續(xù)處理,外貿(mào)企業(yè)再也不用擔(dān)心在通關(guān)環(huán)節(jié)因為歸類問題不能及時放行貨物,打破了通關(guān)瓶頸。

　　青島大港海關(guān)開辟特殊貿(mào)易崗位,根據(jù)企業(yè)需求,提前給出歸類建議,幫助企業(yè)每一批多品種出口貨物均能做到規(guī)范申報和順暢通關(guān)。對輪胎出口企業(yè)的幫扶是青島大港海關(guān)不斷優(yōu)化窗口服務(wù)的一個縮影。近年來,青島大港海關(guān)在通關(guān)大廳實行“會客式”服務(wù),取消玻璃隔斷,降低工作臺放置吧凳,關(guān)員與企業(yè)辦事人員“面對面”無障礙交流。把經(jīng)驗豐富的科長推到大廳前沿,每天安排值班科長掛牌上崗,在大廳巡回服務(wù),接受企業(yè)咨詢、受理疑難問題。堅持“一站式”服務(wù),設(shè)立誠信企業(yè)專門窗口和賑災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品、鮮活易腐貨物、ECFA通關(guān)等綠色通道,即審即放。該關(guān)深化放管服改革,將入駐地方行政審批服務(wù)大廳的海關(guān)業(yè)務(wù)擴大至19項,占隸屬海關(guān)全部企管業(yè)務(wù)的91%,限度方便企業(yè)“一站式”辦理,配合地方“一窗式”行政審批改革,將海關(guān)企管窗口納入政府行政審批服務(wù)大廳實施一體管理,對當(dāng)場無法辦結(jié)的業(yè)務(wù)提供“免費快遞”服務(wù),實現(xiàn)企業(yè)辦事“只跑一次”。為進一步做好監(jiān)管和服務(wù),除了傳統(tǒng)的“柜臺窗口”辦理,青島大港海關(guān)還積極向企業(yè)宣講海關(guān)科技化服務(wù)舉措,大力宣傳推介“通關(guān)服務(wù)云”“關(guān)企合作平臺”“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺等業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時隨地辦理各項上線的海關(guān)業(yè)務(wù),讓信息多跑路,讓群眾少跑腿。企業(yè)辦事比以前更加省時省錢,有助于提升改革給企業(yè)帶來的獲得感。

　　青島大港海關(guān)主動服務(wù)青島市外貿(mào)發(fā)展。鎮(zhèn)江注冊利用手的數(shù)據(jù)資料,分析貿(mào)易形勢,提出政策建議,通過報送統(tǒng)計分析報告為當(dāng)?shù)卣�府提供決策支持。青島大港海關(guān)還與青島市商務(wù)局等部門聯(lián)合舉辦“接地氣、進企業(yè)、解難題”走進企業(yè)現(xiàn)場工作會,針對改革過程中通關(guān)、加工貿(mào)易等海關(guān)政策,進行宣講和答疑解惑,保證企業(yè)享受到改革紅利。

　　青島大港海關(guān)注重關(guān)企合作,關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難,深入企業(yè),與企業(yè)面對面交流,宣講海關(guān)優(yōu)惠舉措,結(jié)合企業(yè)實際與海關(guān)政策法規(guī)的要求,幫助企業(yè)規(guī)范進出口流程,改善進出口業(yè)務(wù),不讓紅利停留在紙面上,不讓政策執(zhí)行在文件中。企業(yè)協(xié)調(diào)員制度讓企業(yè)不再“舉目無親”,匯總征稅讓企業(yè)不再“囊中羞澀”,高效通關(guān)讓企業(yè)不再“疲于奔波”,互聯(lián)溝通的關(guān)企模式,讓企業(yè)與海關(guān)走得更近。
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