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4月1日,作為按季度申報(bào)的全新稅種,鎮(zhèn)江代賬環(huán)境保護(hù)稅在全國(guó)范圍迎來(lái)征期。4月2日上午9時(shí),中國(guó)石油天然氣股份有限蘭州石化分在蘭州市地稅局辦稅服務(wù)大廳內(nèi),申報(bào)繳納了一季度環(huán)保稅共計(jì)58萬(wàn)元,成為我省開(kāi)出的首張環(huán)保稅票。同日,國(guó)電蘭州熱電有限、鎮(zhèn)江代賬西北永新涂料有限也完成了一季度環(huán)保稅的申報(bào)繳納。這標(biāo)志著已征收15年的排污費(fèi)正式退出歷史舞臺(tái),環(huán)境保護(hù)進(jìn)入“稅”時(shí)代。
首批環(huán)保稅稅票在蘭州市地稅局辦稅服務(wù)廳誕生。蘭州晨報(bào)/掌上蘭州記者劉瓊 攝
2003年,我國(guó)對(duì)大氣污染、水污染、固體廢物、噪聲4類污染情況開(kāi)征排污費(fèi),即環(huán)保部門(mén)根據(jù)企業(yè)排污種類、數(shù)量,核定企業(yè)排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及總額。今年1月起,我國(guó)首部“綠色稅法”——《環(huán)境保護(hù)稅法》正式實(shí)施,取消“排污費(fèi)”改征“排污稅”,以解決排污費(fèi)執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門(mén)隨意減免、干預(yù)等難題。
據(jù)蘭州市地稅局相關(guān)工作人員介紹,大氣污染物和水污染物的額度標(biāo)準(zhǔn)分別為:每污染當(dāng)量1.2—12元和1.4—14元?紤]到甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境承載能力,目前在全省范圍內(nèi)執(zhí)行檔稅額。即大氣污染物適用稅額為1.2元/污染當(dāng)量,水污染適用稅額為1.4元/污染當(dāng)量。
記者了解到,這一標(biāo)準(zhǔn)基本維持了排污費(fèi)向環(huán)保稅的平移,對(duì)繳納企業(yè)影響不大。剛剛繳納了一季度環(huán)保稅的國(guó)電蘭州熱電有限環(huán)保科主任任紅霞向記者表示,由“費(fèi)”改“稅”,并沒(méi)有加重企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān),基本上是排污費(fèi)向環(huán)保稅的平移,費(fèi)用總體不變。
“誰(shuí)排污誰(shuí)繳稅,減排達(dá)標(biāo)可減稅,是環(huán)保稅突出的特點(diǎn)!笔〉囟惥侄愓幪庨L(zhǎng)桑自武介紹稱,根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》,排污者要通過(guò)繳稅承擔(dān)必要的污染治理和環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。不排污、不污染環(huán)境則不繳稅,達(dá)標(biāo)排放,可享受稅收減稅政策。比如,納稅人排放大氣污染物和水污染物濃度值低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)30%的,減按75%征稅,低于排放標(biāo)準(zhǔn)50%的,減按50%征稅。
截至目前全省環(huán)保納稅人已達(dá)到2939戶,在征管系統(tǒng)中完成了2521戶納稅人基礎(chǔ)信息采集工作。據(jù)初步預(yù)測(cè),2018年全省環(huán)保稅收入在3.1億元左右。同時(shí),來(lái)自蘭州市地稅局的數(shù)據(jù)則顯示,目前蘭州市符合納稅條件的企業(yè)有548家。
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。值得注意的是,依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理,生活垃圾集中處理場(chǎng)所超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的,以及企、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者貯存或者處理固體廢物不符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,也需要繳納環(huán)境保護(hù)稅。個(gè)人居民不用繳納環(huán)保稅。
2.應(yīng)稅大氣污染物、鎮(zhèn)江代賬水污染物的污染當(dāng)量數(shù)=該污染物的排放量÷該污染物的污染當(dāng)量值
環(huán)保稅按月計(jì)算,按季度申報(bào)繳納,自季度終了之日起十五日內(nèi)申報(bào)繳納。環(huán)境保護(hù)稅法明確了“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”的征管模式。即納稅人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)辦理納稅申報(bào),對(duì)申報(bào)的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任;稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收管理,環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)污染物監(jiān)測(cè)管理。
4月2日,記者從蘭州市編辦(市審改辦)獲悉,繼3月上旬蘭州市政府公布了批“多跑一次”事項(xiàng)(152項(xiàng))之后,由蘭州市編辦(市審改辦)牽頭,組織蘭州市政府各部門(mén)、各有關(guān)單位加快節(jié)奏,按照重點(diǎn)突破、分步快進(jìn)的要求,于近日公布了第二批群眾和企業(yè)到政府“多跑一次”事項(xiàng)。
第二批“多跑一次”辦事事項(xiàng)共447項(xiàng),其中:行政權(quán)力事項(xiàng)253項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)29項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)165項(xiàng)。共涉及34個(gè)蘭州市級(jí)部門(mén)(單位),服務(wù)法人的105項(xiàng)、群眾的37項(xiàng)、其他組織的66項(xiàng)、公民法人和其他組織均有的239項(xiàng)。
隨著“放管服”改革的不斷深入和“四辦”(一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦)改革的有力推進(jìn),群眾企業(yè)辦事將更加便利、更加快捷,過(guò)去需要多處跑、反復(fù)跑、長(zhǎng)期跑的事項(xiàng),將逐步實(shí)現(xiàn)“多跑一次”,甚至實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“不見(jiàn)面”辦理,做到“零跑腿”。
蘭州市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)全面梳理“多跑一次”事項(xiàng),將進(jìn)一步理順各類機(jī)制、打破信息孤島,讓數(shù)據(jù)跑起來(lái)、讓資源聯(lián)起來(lái)、讓效率高起來(lái)、讓作風(fēng)緊起來(lái),切實(shí)以改革促進(jìn)民生,以民生需求倒逼改革落實(shí)。
4月2日記者獲悉,蘭州市博物館有望在年內(nèi)對(duì)外開(kāi)放!作為該館原址重建與基本陳列提升改造工程后的首展,“隴佑遺墨—蘭州明清精品書(shū)畫(huà)展”和“蘭州國(guó)寶說(shuō)—館藏文物展”兩大品牌展覽正在緊鑼密鼓籌備中,同時(shí)開(kāi)始逐步建立文物數(shù)字化及活態(tài)藝術(shù)展示,對(duì)館內(nèi)軟件服務(wù)進(jìn)行全面提升。
蘭州市博物館現(xiàn)館藏文物12659件,其中國(guó)家一級(jí)文物53件,二級(jí)文物93件,三級(jí)文物759件。
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