截至今年4月底，揚(yáng)州市市場主體總量達(dá)到503029戶，突破50萬戶大關(guān)，這其中私營企業(yè)和個(gè)體工商戶占了近96%。

　　“2016年5月，揚(yáng)州成功躋身第二批‘全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范’行列，成為省入選的城市。三年來，揚(yáng)州市緊緊對(duì)標(biāo)財(cái)政部、科技部、國家市場監(jiān)督管理總局等五部委有關(guān)推進(jìn)‘雙創(chuàng)’示范工作的要求，積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的特色做法，全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三年全市凈增私營企業(yè)和個(gè)體工商戶近14萬戶，年均凈增長率分別達(dá)到14%和12%多�！睋P(yáng)州市市場監(jiān)督管理局局長胡春風(fēng)告訴記者。

　　“真沒想到啊，一天不到的時(shí)間，我就拿到了營業(yè)執(zhí)照�！睋P(yáng)州小銀星文化藝術(shù)傳媒有限總經(jīng)理張毅，是揚(yáng)州市第50萬戶市場主體的法定代表人，4月12日他在廣陵區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理創(chuàng)立手續(xù)�！斑@兩年兒童藝術(shù)培訓(xùn)市場火熱，政府又出臺(tái)了各種政策鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，從咨詢到網(wǎng)上登記注冊(cè)，再到窗口服務(wù)，整個(gè)過程十分便利。”張毅說，“極富人情味的體驗(yàn)”暖了創(chuàng)業(yè)者的心。

　　和張毅有著共同感受的，還有千千萬萬的創(chuàng)業(yè)者。近年來，在揚(yáng)州市委、市政府的部署和要求下，揚(yáng)州市場監(jiān)管部門把深化商事制度改革作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要舉措。通過深化“多證合一”改革，鎮(zhèn)江工商注冊(cè)推行名稱自主申報(bào)、全程電子化登記、銀行代辦制等一整套改革舉措，實(shí)現(xiàn)了“登記方式任你選，開辦企業(yè)三日內(nèi)辦結(jié)成常態(tài)”的目標(biāo)。省市場監(jiān)督管理局發(fā)布的2018年第4季度全省新登記用時(shí)情況顯示，揚(yáng)州市營業(yè)執(zhí)照登記環(huán)節(jié)在全省用時(shí)短，都在0.5天內(nèi)完成，企業(yè)開辦全流程用時(shí)2.38天。

　　揚(yáng)州市市場監(jiān)督管理局副局長朱彤說，正是由于多項(xiàng)改革措施的持續(xù)深入推進(jìn)，進(jìn)一步放寬了市場準(zhǔn)入的條件，降低了創(chuàng)業(yè)的成本，民間投資活力被大大激發(fā)。揚(yáng)州浙商聯(lián)合會(huì)、浙江商會(huì)會(huì)長、奧邦投資控股集團(tuán)董事長林在玨說，“審批事項(xiàng)少、政策落實(shí)好、辦事效率高，得益于揚(yáng)州越來越好的營商環(huán)境，很多浙商已經(jīng)把家安在了揚(yáng)州，還有不少老總的子女大學(xué)畢業(yè)后，直接就來到揚(yáng)州和父輩一起經(jīng)營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想�！�

　　在不久前發(fā)布的2018年全省營商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)結(jié)果中，揚(yáng)州“不見面審批”指標(biāo)獲得滿分，排名全省。

　　揚(yáng)州益城環(huán)境科技有限是一家專門從事環(huán)保技術(shù)和裝備研發(fā)生產(chǎn)的，新興市場經(jīng)濟(jì)體國家對(duì)其自主研發(fā)的再生資源的利用技術(shù)有著大量的進(jìn)口需求�；I備設(shè)立時(shí)，負(fù)責(zé)人彭陸林心里曾暗暗打鼓：業(yè)務(wù)涉及商品及技術(shù)的進(jìn)出口，辦理完?duì)I業(yè)執(zhí)照后仍不能營業(yè)，需要到商務(wù)局、海關(guān)進(jìn)行進(jìn)出口企業(yè)備案、出入境企業(yè)備案、申辦海關(guān)進(jìn)出口許可證，其間還要多次在揚(yáng)州海關(guān)和南京海關(guān)之間往返，多個(gè)部門、多項(xiàng)材料，整個(gè)流程下來可能得需要幾個(gè)月時(shí)間。

　　為了弄清整個(gè)辦理流程，彭陸林撥打了揚(yáng)州政務(wù)服務(wù)中心工商窗口的咨詢電話。窗口工作人員告訴彭陸林，以前確實(shí)需要跑很多部門，經(jīng)過很多復(fù)雜的許可備案流程，但現(xiàn)在已經(jīng)不同了。從2018年6月30日起，省實(shí)施了“三十證合一”的大力度改革，企業(yè)創(chuàng)辦人提交的申請(qǐng)材料和審核信息通過信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，分別傳遞給相關(guān)部門，不用本人一一再到相關(guān)部門現(xiàn)場提交申請(qǐng)，就可以領(lǐng)取到加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的“多證合一”營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)行政許可和備案信息都已經(jīng)整合在一個(gè)本本上了。

　　“足不出戶，在半個(gè)工作日內(nèi)辦完以前要花費(fèi)幾個(gè)月時(shí)間才能了結(jié)的事情，為企業(yè)節(jié)省了成本和時(shí)間，而更重要的是，傳遞給了企業(yè)做大做強(qiáng)的信心�！焙�春風(fēng)介紹，近年來，揚(yáng)州市市場監(jiān)管部門趁著為企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新成長通道的契機(jī)，組織實(shí)施了以“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”為鏈條的市場主體升級(jí)工程，在全省率先建成并開通了小微企業(yè)名錄庫，鎮(zhèn)江工商注冊(cè)有針對(duì)性地為全市小微企業(yè)提供相關(guān)政策支持。近三年來，共引導(dǎo)“個(gè)轉(zhuǎn)企”5000余戶、“小升規(guī)”1200余戶、“規(guī)改股”40戶，服務(wù)推動(dòng)了智途科技、瑞豐信息等“新三板”掛牌企業(yè)8家。2018年，全市新增注冊(cè)商標(biāo)10060件、總量突破6萬件。

　　小微企業(yè)的發(fā)展質(zhì)態(tài)得到不斷提升。截至目前，揚(yáng)州全市有注冊(cè)資本億元以上的私營企業(yè)1079戶，較三年前增長41%，注冊(cè)資本1千萬—1億元的私營企業(yè)19038戶，較三年前增長109%多。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)在市場主體中的占比達(dá)到近80%。近三年來，全市新登記科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)超過8000戶，行業(yè)結(jié)構(gòu)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)調(diào)整。隨著“雙創(chuàng)”示范的深入推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)、鎮(zhèn)江工商注冊(cè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能正在不斷增強(qiáng)。

　　2017年，揚(yáng)州市在全省率先制定出臺(tái)了《證照聯(lián)動(dòng)監(jiān)管實(shí)施暫行辦法》，明確了各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，建成了市場監(jiān)管信息平臺(tái)，涵蓋市級(jí)30個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)部門許可、監(jiān)管、處罰信息的實(shí)時(shí)傳遞和共享。

　　有了聯(lián)動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)，揚(yáng)州市市場監(jiān)督管理局便率先推行了跨部門和隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查，先后聯(lián)合市食品藥品監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)全市食品生產(chǎn)企業(yè)，聯(lián)合市通訊管理辦公室、市郵政局、市公安局對(duì)全市為網(wǎng)絡(luò)交易提供營利性服務(wù)的企業(yè)，開展跨部門“雙隨機(jī)”抽查，取得了良好的市場監(jiān)管效果。

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大“雙隨機(jī)”抽查的覆蓋面，2018年揚(yáng)州市又創(chuàng)造性地采取了“匯總?cè)≈亍钡姆绞�，組織開展了不定向跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查，將市級(jí)機(jī)關(guān)28個(gè)部門的520家企業(yè)，與全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)待查的10379家企業(yè)進(jìn)行匯總?cè)≈�，�?duì)被重復(fù)抽取到的25家企業(yè)進(jìn)行了檢查。“企業(yè)對(duì)此非常滿意，認(rèn)為沒有出現(xiàn)十幾個(gè)執(zhí)法部門一起上門檢查的情況，避免了過去多頭檢查、重復(fù)檢查的現(xiàn)象�！焙�春風(fēng)告訴記者，近年來揚(yáng)州市通過積極探索構(gòu)建新型高效的市場監(jiān)管機(jī)制，減少對(duì)企業(yè)的直接檢查，逐步實(shí)現(xiàn)了“一次檢查、全面體檢”，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場生態(tài)。

　　今年春節(jié)長假過后的個(gè)工作日上午，揚(yáng)州市委書記謝正義就來到揚(yáng)州市市場監(jiān)督管理局調(diào)研，要求對(duì)標(biāo)世界營商環(huán)境，優(yōu)化揚(yáng)州辦事創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境，為年輕人、外地人打造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，重振揚(yáng)州的第四次輝煌。“下一步，我們將聚焦‘雙創(chuàng)’示范效應(yīng)的推廣，更高質(zhì)量推進(jìn)載體建設(shè)，力爭形成更多可復(fù)制的‘揚(yáng)州經(jīng)驗(yàn)’�！焙�春風(fēng)表示。

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